兩會期間，家庭教育問題備受關注。全國人大代表、四川省雅安市雨城區(qū)第二中學校長庹慶明建議，家庭教育盡快立法，提升家庭教育地位、明確家庭教育核心內容、規(guī)范家庭教育行為，從制度層面推進解決家庭教育面臨的突出問題。全國政協(xié)委員、天津市南開區(qū)政協(xié)副主席許洪玲則建議，加強對“準父母”的教育培訓，針對孩子準備入小學的家長開展相關課程教育。

近年來，由于缺乏正確的家庭教育理念和方法，一些家庭養(yǎng)育能力缺失，導致親子矛盾緊張、親子關系惡化，影響青少年健康成長。今年，受疫情影響，廣大中小學生居家學習，父母成為孩子學習的第一負責人，其能否有效監(jiān)督、引導、指導孩子在線學習，成為影響在線教育效果的重要變量。因此，兩會期間，家庭教育更受關注，不管是家庭教育立法還是“持證上崗”的建議，都引發(fā)了輿論的熱議。

目前全國人大常委會已將家庭教育立法列入五年規(guī)劃項目。其實不管是用立法的方式明確家庭教育的內容，規(guī)范家庭教育的行為，還是用類似“持證上崗”的方式倒逼家長掌握家庭教育理念和方法，形式或有不同，但是都指向家長素養(yǎng)的提升，指向家庭教育的專業(yè)化、系統(tǒng)化。家庭教育立法或許還有待時日，“持證上崗”的可操作性也有待商榷，但面對家庭教育過程中出現(xiàn)的各類問題，面對家校協(xié)同育人的需求，提升家長素養(yǎng)，提高家庭教育專業(yè)化程度，都刻不容緩。

事實上，加強家庭教育早已成為社會共識。2015年，教育部印發(fā)《關于加強家庭教育工作的指導意見》，明確要積極發(fā)揮家庭教育在少年兒童成長過程中的重要作用，促進學生健康成長和全面發(fā)展。2019年，教育部將強化家庭教育列入年度工作要點，明確要發(fā)揮學校指導作用，健全家校合作機制，提高家庭教育水平。一些地方也已經(jīng)有所探索，重慶、貴州、江西等地先后出臺了家庭教育相關條例。

家庭教育具有較強的專業(yè)性，需要科學系統(tǒng)的指導，提升家長素養(yǎng)，有賴于構建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系，而這也是國家基本公共服務制度體系的一部分。但目前家庭教育指導服務體系仍存在能力不強、專業(yè)化程度較低、覆蓋面不全等問題，距離民眾的期待和需求還有距離。

對此，關鍵在于強化政府的主導作用，對家庭教育工作進行頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃。要協(xié)調好社會各方面的資源，充分發(fā)揮學校在家庭教育中的指導作用，通過建立健全家庭教育工作機制，利用家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道，加強對家長的指導。同時，引入專業(yè)社會工作者，鼓勵從事家庭教育指導服務的社會組織，提升自身專業(yè)化水平，積極承接政府購買服務，為兒童和家庭提供常態(tài)化、規(guī)范化的家庭教育指導服務。

制約當前家庭教育指導服務體系建設的瓶頸在于投入不足。不管是落實政府部門的主導作用，還是發(fā)揮學校的指導作用，抑或依托社會組織開展家庭教育指導服務都離不開經(jīng)費保障。所以，迫切需要建立政府財政投入為主體、社會力量支持的家庭教育經(jīng)費投入機制，通過設立家庭教育專項扶持資金等方式，加大對家庭教育的投入力度，為加強家庭教育工作提供必要的經(jīng)費保障。

只有政府真正發(fā)揮主導作用，對家庭教育工作進行頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，并在家庭教育投入上真金白銀地支出，才能改變當前家庭教育指導服務體系能力不足、覆蓋不全等問題，助力家長素養(yǎng)的提高。

（作者系本報記者）

《中國教育報》2020年06月01日第2版