近日，教育部黨組專門下發(fā)通知。通知強(qiáng)調(diào)，各單位嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》的各項(xiàng)要求，不盲目追求國(guó)際化指標(biāo)和來華留學(xué)生規(guī)模。兩會(huì)期間，致公黨中央則提交了《關(guān)于加強(qiáng)來華留學(xué)生培養(yǎng)管理的提案》，建議建立正確的留學(xué)生選拔制度，有效提高留學(xué)生質(zhì)量；淡化“留學(xué)生”的身份，強(qiáng)調(diào)學(xué)生整體的紀(jì)律性和行為控制。留學(xué)生教育質(zhì)量問題，備受關(guān)注。

近年來國(guó)內(nèi)高校留學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，但由于個(gè)別高校缺乏對(duì)國(guó)際化辦學(xué)的正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在留學(xué)生招收錄取、教育管理、畢業(yè)等過程環(huán)節(jié)放松了把關(guān)，出現(xiàn)了重?cái)?shù)量規(guī)模擴(kuò)張輕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)等現(xiàn)象，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。放眼世界各國(guó)的高等教育國(guó)際化進(jìn)程，這些現(xiàn)象都不同程度存在。澳大利亞、韓國(guó)、新西蘭等國(guó)家的高等教育國(guó)際化進(jìn)程都出現(xiàn)過這一現(xiàn)象，甚至包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等傳統(tǒng)留學(xué)大國(guó)，也經(jīng)歷過這個(gè)階段。

教育國(guó)際化、全球化是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。對(duì)外開放是中國(guó)的基本國(guó)策。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。發(fā)展過程中的問題需要借助不斷深化改革來妥善解決，不能因噎廢食。面臨進(jìn)一步深化教育對(duì)外開放的客觀要求，迫切需要留學(xué)生教育和服務(wù)管理各方集思廣益、共同推動(dòng)國(guó)際化辦學(xué)健康發(fā)展。

首先，建議政府和教育主管部門以高等教育國(guó)際化辦學(xué)正確的質(zhì)量觀和政績(jī)觀為指引，科學(xué)制定國(guó)際化辦學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)管和服務(wù)，對(duì)各高校不搞國(guó)際化辦學(xué)“齊步走”等硬性要求，而是根據(jù)高校實(shí)際，“量體裁衣”因校制宜設(shè)定指標(biāo)體系。其次，不斷優(yōu)化調(diào)整留學(xué)生學(xué)歷層次和國(guó)別地區(qū)、專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)。再其次，建議依法對(duì)社會(huì)上魚龍混雜的大學(xué)排行榜進(jìn)行清理和綜合整治，減少各類國(guó)際化排名對(duì)高校辦學(xué)的干擾和誤導(dǎo)，規(guī)范各類排行榜的審批和發(fā)布程序。

高等教育進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展的今天，作為留學(xué)生教育管理服務(wù)“第一責(zé)任人”的高校，一方面應(yīng)始終牢記國(guó)際化辦學(xué)歸根結(jié)底是提高辦學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化和堅(jiān)持辦學(xué)目標(biāo)與定位，既不為各類考核評(píng)估而“折腰”，也要避免盲目追求大學(xué)排行榜上的名次和位置的升降。另一方面，也應(yīng)對(duì)照留學(xué)生教育發(fā)展過程中的問題，本著有則改之，無則加勉原則，自查自糾。

在招錄留學(xué)生方面，高校要樹立科學(xué)的“質(zhì)量關(guān)”和“質(zhì)量觀”，遵循優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深層合作、重在實(shí)效的原則，借助粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重要發(fā)展戰(zhàn)略，尋找高等教育國(guó)際化辦學(xué)新的“生長(zhǎng)點(diǎn)”和“增長(zhǎng)極”。

留學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量不僅要強(qiáng)調(diào)其知識(shí)基礎(chǔ)和文化水平，更應(yīng)涵蓋其語(yǔ)言水平和思想道德品質(zhì)。另外，在留學(xué)生培養(yǎng)過程中要樹立過程質(zhì)量觀和發(fā)展性質(zhì)量觀，在教學(xué)和實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)及畢業(yè)設(shè)計(jì)和論文撰寫等過程環(huán)節(jié)，通過學(xué)業(yè)預(yù)警和行為預(yù)警等過程管理機(jī)制，在政策執(zhí)行節(jié)奏和力度的精準(zhǔn)性上下功夫，保障留學(xué)生教育質(zhì)量。

（作者系吉林大學(xué)高等教育研究所副教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2020年06月01日第2版