中國教育報—中國教育新聞網(wǎng)訊（記者龍超凡 通訊員 陳華森）今年延期開學期間，如何在保障廣大師生健康安全的前提下，做好中小學教育教學管理工作備受關注。泉州市是外來隨遷人員子女流入大市，全市現(xiàn)有各級各類學校3300多所，在校生180多萬人，其中外省籍學生30多萬人，教職員工近13萬人。

如何緩解廣大師生和家長焦慮、回應社會關切、統(tǒng)籌安排好“停課不停學”工作？記者近日專訪了中共泉州市委教育工委書記、泉州市教育局局長黃世界。

記者：因防控新冠肺炎需要，全國各地紛紛延期開學，這對教育教學管理工作提出了全新的挑戰(zhàn)和考驗。請問泉州市如何做好延期開學期間的中小學教育教學管理工作？

黃世界：泉州根據(jù)教育部和省教育廳統(tǒng)一部署，立足泉州教育系統(tǒng)實際，堅持把做好疫情防控工作放在首位，維護廣大師生健康安全，堅決防止疫情向校園蔓延，同時加強教育教學管理，迅速推進“網(wǎng)絡授課志愿者、學習資源包推送、在線教學一校一策”等三項行動，并在實施過程中把握好四條原則。

一是居家學習。疫情防控期間，要求泉州各級各類學校要服從疫情防控工作管理，高度重視、精心組織，指導學生以多種方式居家學習。禁止組織各種線下集中教學活動，防止病毒感染、疫情擴散。同時，要做好網(wǎng)絡信息安全防范工作，學校負責專項培訓線上任課教師，提高教師線上教學技能和素養(yǎng)；和諧線上教學師生關系，促進線上師生教學相長；注重教師語言規(guī)范，舉止文明禮貌，衣著整潔得體，做到規(guī)范教學、專業(yè)教學、精準教學。

二是縣校為主。堅持統(tǒng)一部署推進與“一校一策”實施相結(jié)合，在省市指導意見的要求下，由各縣（市、區(qū)）教育局因地制宜統(tǒng)籌安排，各中小學校具體組織實施，分級制定實施方案，以年級或班級為教學組織架構(gòu)，充分發(fā)揮班主任、學科教師的作用，開展網(wǎng)絡教學、學習活動。

三是分類實施。區(qū)分畢業(yè)年級和非畢業(yè)年級，充分尊重學生身心健康和教育規(guī)律，加強分類指導，避免一刀切。針對城鎮(zhèn)、農(nóng)村學?，F(xiàn)有網(wǎng)絡基礎，充分考慮師生信息技術應用能力，合理科學選擇平臺、調(diào)度資源、協(xié)調(diào)師資，分類實施。

四是以人為本。加強教育引導，讓廣大教職員工充分認識“停課不停學”不是指單純意義上的線上教學，也不只是學校課程的學習，而是一種廣義的學習，只要有助于學生成長進步的內(nèi)容和方式都是可以的。樹立“不給學生增負擔、不給家長添麻煩、不給教師加壓力”理念，強調(diào)遴選推薦免費提供的網(wǎng)絡教育資源、課程資源、在線教學和學習平臺等服務要適宜縣（市、區(qū)）教育部門、學校自主、雙向選擇，確保特殊時期教育教學管理工作規(guī)范有序、科學有效。

記者：今年將參加中考、高考的學生，最為擔心延期開學對學業(yè)帶來影響。對于這類學生如何進行精準施策，切實做好畢業(yè)班復習工作？

黃世界：初三和高三畢業(yè)班、初二地理和生物學科教學主要是根據(jù)省普教室研制的“福建省2020屆高三復習關鍵問題指導與訓練”“福建省2020屆各學科初三復習教學建議”和“泉州市應對疫情防控延期開學的高、初中畢業(yè)班教學建議”要求，調(diào)整策略，盡量按照原教學計劃組織復習備考；同時，加強復習策略指導，定期推送復習備考建議，把握好復習節(jié)奏，創(chuàng)新教與學的方式，努力提高我市高中、初中畢業(yè)備考教學質(zhì)量。由泉州市教科所組織全市普通中學學科教學聯(lián)盟、名師工作室等學科名師、骨干老師，組建網(wǎng)上在線授課志愿者團隊，開設名師課堂，通過無線泉州APP、泉州有線電視臺開展課程直播，利用福建省、泉州市教育資源公共服務平臺，依托市教育資源配置中心的技術支撐，首期安排提供369節(jié)高、初中畢業(yè)年級網(wǎng)絡直播課、點播課、微課；研制推送高中、初中畢業(yè)班教學安排建議及高中畢業(yè)班二輪微專題突破課、初中畢業(yè)班專題復習課等課程學習資源，供各校根據(jù)校情、學情靈活選擇使用。

此外，由各學校根據(jù)居家上網(wǎng)學習實際，探索教學合適時間安排，針對不同層次學生，建立一定范圍的網(wǎng)群，指導學生梳理學習困難問題，并在周末、晚上安排適當?shù)拇鹨山饣髸r間，幫助學生個性化復習備考。

我們特別要求做到“六個防止”“四個堅持”?！傲鶄€防止”就是：防止不顧條件組織教師錄課，防止照搬套用正常課堂教學方式、時長和教學安排，防止以居家學習完全代替學校課堂教學，防止多重選擇、過量簡單推送網(wǎng)上學習資源，防止由校外培訓機構(gòu)代替學校實施系統(tǒng)化學科教學，防止超前過快學習。“四個堅持”就是：堅持統(tǒng)一部署推進與“一校一策“實施相結(jié)合，堅持國家課程學習與疫情防控知識學習相結(jié)合，堅持學校教師線上指導幫助與學生居家自主學習相結(jié)合，堅持“停課不停學”與防止增加師生、家長不必要負擔相結(jié)合，促進學校教學管理更細化、更到位，教育管理服務更精細、更精準，增強廣大學生及其家長的學習教育獲得感。

記者：對于非畢業(yè)班的教育教學工作，泉州市如何指導各地各校有序開展？

黃世界：對中學非畢業(yè)年級和小學、幼兒園，分不同學段提供居家學習指導建議，采取更加靈活有效的教學和輔導模式，給足教師和學生適應網(wǎng)上教學的時間，適當放慢教學進度，做到內(nèi)容適量、時長適當，不增加學業(yè)負擔。

小學低年級（一年級到二年級）和幼兒園，延遲開學期間按寒假模式指導家長安排學生在家的學習生活，不同步開展線上新學期課程教學，有條件的通過推送學習資源和活動方案等方式，指導家長開展親子游戲活動和親子閱讀。

其余學段或年級實施“一校一策”，因校實施，主要是側(cè)重基礎復習練習和學習方法的指導，適當放慢教學進度。學校開展線上教學應按周排課，按照動靜結(jié)合的原則（或長短課時結(jié)合），交叉安排好文化課學科學習和德育、美育、體育、勞動教育等方面的課程學習；學生的居家學習內(nèi)容應以釋疑解惑和預習拓展為主，學習內(nèi)容要與學校正常開學學生到校學習的內(nèi)容有機銜接。

特殊教育學校則根據(jù)在校特殊學生障礙類型不同，學段跨度大、班情差異大的實際情況有針對性地制定延期開學的在線送教送康方案，指導特殊兒童家長居家開展教育、康復訓練，為特殊學生打造不間斷的、高質(zhì)量的教育康復新空間。

記者：如何指導學校根據(jù)學生實際做好居家學習安排？如何做到居家學習與開學后學校課堂教學有序銜接，確保不因延期開學影響學生學習？

黃世界：在正式開學之前，我們主要要求各地各校做以下幾項工作：

第一，各學校按照學生家庭現(xiàn)有網(wǎng)絡終端和學生信息技術能力，選擇“在線直播課堂”“網(wǎng)絡點播教學”“學生自主學習”“電視視頻學習”“集中輔導答疑”等方式實施教學。

第二，對于不具備在線學習條件的學生，由學校制定針對性強、實效性高的教學計劃和教學策略，采取電話通信、紙質(zhì)文本資料傳遞的方式組織教學。

第三，小學網(wǎng)課一課時不超過20分鐘，間隔休息15-20分鐘；其余年級每課時不超過45分鐘，加大課間休息間隔，眼保健操、室內(nèi)健身運動等要列入課程安排。為緩解網(wǎng)絡擁堵并促進家長與學生的互動交流，我局建議各地各校錯峰上網(wǎng)，小學居家學習的線上指導時間安排在傍晚或晚上，線上學習主要以線上指導課外閱讀、適當布置一些實踐性作業(yè)等形式，完成一定學習任務。

正式開學后，各地教育局要組織各校統(tǒng)籌安排全學期整體工作，做好開學后教學與居家學習的銜接。不能以居家學習代替學校課堂教學，正式開學恢復課堂教學后，各地各校切實精準分析學情，認真對學生居家學習情況進行摸底，對學習質(zhì)量進行診斷評估，有針對性地制訂教學計劃。對已經(jīng)居家在網(wǎng)上學習過的課程，有重點地對已學內(nèi)容進行講解和復習，加大對學習困難學生的幫扶力度，確保每名學生較好地掌握已學知識內(nèi)容，然后再進行新的課程教學；對小學低年級沒有參加網(wǎng)上課程學習的，要從頭開始實施教學。

記者：對于新冠肺炎病毒事件，我們應怎樣引導廣大師生上好防控疫情這堂“大課”?

黃世界：除了學科教學外，我局還組織各級各類學校因地制宜組織學生上好這堂疫情阻擊戰(zhàn)的“大課”。從家國情懷、社會責任感、科學應對疫情、良好生活習慣養(yǎng)成等方面，開展線上主題德育活動、普及新型冠狀病毒預防知識、提供居家體育運動指導等，關注學生視力健康，引導學生保持積極樂觀心態(tài)、勞逸結(jié)合，安排好居家學習生活。

各縣（市、區(qū)）教育局負責具體指導學校因地、因校、因生選擇適合的教學方式，落實“一校一策”“一班一策”“一生一案”基本要求。堅持國家課程學習與疫情防控知識學習相結(jié)合，特別注重疫情防護知識普及，加強愛國主義教育、生命教育、公共安全教育和心理健康教育；認真學習防疫阻擊戰(zhàn)中涌現(xiàn)的先進事跡，弘揚社會美德，增強學生愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感；開展課外閱讀，鼓勵多讀經(jīng)典名著名篇，做到所有學生學有所獲，不加重學生過重的課業(yè)負擔。加強思想引導和心理健康教育，做到“隔離病毒但不隔離關愛”，加強對有關師生心理輔導和干預，特別是對在我市就讀的湖北籍學生，以及已被隔離、疑似感染或入院治療師生不歧視，給予心理疏導，體現(xiàn)人文關懷；對隨遷子女、留守兒童等特殊學生加強家庭教育指導，對于一些因特殊原因無法做到家校網(wǎng)上聯(lián)動的，由專人安排其他方式予以指導輔導。