國家中小學智慧教育平臺于2022年3月正式上線。平臺現(xiàn)有資源總量已達28052條，既有覆蓋各學科各年級全部課程的學習資源，又有豐富的課后活動、家庭教育等多方面的資源，可有力支撐實現(xiàn)課上課下、校內校外全過程育人。運行數(shù)據(jù)顯示，平臺自3月1日試運行至3月28日正式上線期間，廣西的瀏覽量超過5000萬，內蒙古、云南的瀏覽量超過1000萬，日均瀏覽量是3月1日改版前的3倍，中西部許多農村邊遠地區(qū)利用平臺資源實施“雙師課堂”，開齊開足開好國家課程，有力地支撐面向民族、農村地區(qū)的優(yōu)質資源共享，這將對民族地區(qū)基礎教育發(fā)展帶來里程碑式的影響，將有助于民族、農村地區(qū)實現(xiàn)基于平臺資源的教與學新常態(tài)。

數(shù)字中國的戰(zhàn)略部署與教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動

2022年3月，新華社發(fā)布《大數(shù)據(jù)看2022年全國兩會關注與期待》，數(shù)字經濟位列第五。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》正式將“加快數(shù)字化發(fā)展”寫入其中，迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網絡強國建設，加快建設數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。這一系列戰(zhàn)略部署標志著“數(shù)字中國”建設進入全面加速期。

教育是整個社會子系統(tǒng)的基礎組成部分，是數(shù)字經濟的重要一環(huán)，遵循數(shù)字中國的戰(zhàn)略部署，落實《教育部2022年工作要點》中“實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。強化需求牽引，深化融合、創(chuàng)新賦能、應用驅動，積極發(fā)展‘互聯(lián)網+教育’，加快推進教育數(shù)字轉型和智能升級”，這既是時代發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是教育行業(yè)高質量發(fā)展的需要。

民族地區(qū)中小學信息化水平的相關情況及呈現(xiàn)的特點

2018年4月，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》，部署了八大行動計劃。其中實施行動之三是網絡扶智工程攻堅行動，提出大力支持以“三區(qū)三州”為重點的深度貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展，推進網絡條件下的精準扶智，促進教育公平和均衡發(fā)展。受教育部科學技術與信息化司委托，北京師范大學互聯(lián)網教育智能技術及應用國家工程研究中心自2018年至2022年，面向云南省怒江州、四川省涼山州、西藏自治區(qū)、甘肅省臨夏州、河北省青龍縣、廣西壯族自治區(qū)融水縣、貴州省紫云縣、云南省大理州、新疆維吾爾自治區(qū)、內蒙古自治區(qū)等“三區(qū)三州”、民族區(qū)域和信息化相對后發(fā)地區(qū)開展中小學校長信息化領導力提升工程，行程遍及9個省、自治區(qū)的40個州縣，共直接服務包含20多個民族師生的4697所中小學、5215名中小學校長。

中小學校長信息化領導力提升工程開創(chuàng)性采用了“前期調研—現(xiàn)場送培—線上支撐—駐點服務—特色輸出”五環(huán)節(jié)的全流程提升模式，并形成了“政府統(tǒng)籌—專業(yè)設計—社會協(xié)同”的三主體協(xié)同工作機制。

五環(huán)節(jié)的全流程提升模式。前期調研環(huán)節(jié)，覆蓋教育部、省教育廳、市縣教育局三級行政管理部門和民族/鄉(xiāng)村地區(qū)中心校、教學點百余所，500余名中小學校長接受采訪，對教育信息化一線情況做了詳盡的素材收集。現(xiàn)場送培環(huán)節(jié)，通過3天的專家授課、小組作業(yè)、校企參觀、案例研討等多種形式的課程學習，輸入教育信息化政策解讀，輸出各校實際問題和已有探索，共有80多知名教師參與近100門課的教學互動。線上支撐和駐點服務環(huán)節(jié)，通過線上線下融合形式持續(xù)為一線學校提供信息化教學和管理的實際應用問題答疑解惑。線上以每區(qū)域一個微信群為抓手，線下以寒暑假志愿師生團隊形式進校駐點，共計組織活動50余場，完成各類信息化應用答疑2000余次。特色輸出環(huán)節(jié)，以北京師范大學互聯(lián)網教育智能技術及應用國家工程研究中心在科研交流和國際合作中的平臺優(yōu)勢，邀請一線信息化探索心得經驗有推廣價值的校長赴京或其他省市參與交流，輸出自己的校本特色，增強持續(xù)發(fā)展的信心并促進跨區(qū)域的校際交流。

三主體協(xié)同工作機制。近5年，我們由教育行政主管部門根據(jù)工作部署安排校長信息化領導力提升指導方向，由北師大團隊負責課程設計、師資遴選、學員互動、線上線下答疑環(huán)境維護、定期調研回訪、邀請優(yōu)秀學員交流等一系列組織設計工作，由每期活動的可信企業(yè)提供技術支撐、校園軟硬件環(huán)境改造升級等工作，形成了穩(wěn)定循環(huán)的可持續(xù)工作機制，并已孵化支持河北雄安新區(qū)、云南大理州等區(qū)域自主開辦的同類工作。

基于已有的工作，我們初步發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)的學校信息化工作有三個方面顯著特點：

一是信息技術可切實助力民族地區(qū)教學創(chuàng)新與管理提效。比如，云南省怒江州通過提升學校信息化水平，更好地解決了教學硬件設施基本配備到位但使用率偏低、信息技術與學科融合能力欠缺、信息化教學資源匱乏、教師教學觀念的“峽谷思維”問題。

二是民族地區(qū)的教育信息化需求具有獨特性。以基礎校園網絡需求升級為例，貴州省較長時期內采用廣電網絡獲取國家公共教育資源，部分山區(qū)需在一定過渡時間內同時支持廣電、固定網絡、4G/5G無線網絡等多種基礎設施并存的情況下融合開展校園網絡有序升級和過程中的資源共享管理。以數(shù)字教育資源的需求為例，除了通用層面的學科教學資源，面向邊遠山區(qū)小規(guī)模學校音體美等課程資源、國家通用語言文字相關學習資源、中華民族共同體意識教育資源、邊境地區(qū)國家安全教育資源、民族文化特色教育資源、留守兒童家校共育資源、自然環(huán)境特殊地區(qū)實驗教學資源等，都是民族地區(qū)獨有的需求。

三是民族地區(qū)需要更務實、更穩(wěn)定的支持。在深入民族地區(qū)進行教育信息化實地調研和對民族地區(qū)中小學校長調查訪談中，務實和穩(wěn)定是校長、教師們高頻率提及的訴求。不少中小學校長提到，學校教育信息化的可持續(xù)發(fā)展機制尚未形成，保障經費缺乏長期和固定來源，信息化設備更新滯后，教學資源更新緩慢，尤其是社會力量幫扶的資源穩(wěn)定性不足，信息技術專業(yè)教師不足、教師信息化教學培訓不足、設備維護和技術支撐不足，影響實質性、常態(tài)化的應用。通過對多個取得較好成效的民族地區(qū)教育信息化典型案例進行調研分析，發(fā)現(xiàn)對民族地區(qū)教育信息化務實、穩(wěn)定的支持，需要充分發(fā)揮政府、社會、企業(yè)、學校的組織合力，形成政府推動、項目帶動、學校主動、企業(yè)聯(lián)動的協(xié)同合作機制。

推動民族地區(qū)中小學提升信息化水平、促進教育數(shù)字化發(fā)展

在歷時5年的工作中，我們對民族、鄉(xiāng)村地區(qū)學校的教育信息化發(fā)展癥結問題歸納為硬件、軟件、教師和學生4個方面。硬件組裝式多、成套類少，影響使用體驗；硬件設備、環(huán)境建設預算成本高，采購周期長。軟件供應商分散，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不共享，賬號密碼混亂；校內缺少軟件熟練運維人員，企業(yè)售后客服不穩(wěn)定。學科師資有缺口（如英語課、音樂課等無法開課）；師資隊伍流動性大、信息化教學水平能力不足。學生的信息化終端設備使用習慣缺乏科學引導；信息化素養(yǎng)與學科學習的關系缺乏科學解讀。

2022年3月，中央網信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點》，明確指出“加大優(yōu)質數(shù)字資源供給，促進全民終身數(shù)字學習”等教育領域密切相關的重點任務，民族、鄉(xiāng)村地區(qū)同樣需要緊跟時代步伐，抓住鄉(xiāng)村教育振興的發(fā)展契機。

基于對數(shù)字中國發(fā)展戰(zhàn)略的理解、對教育部2022年工作要點的學習、對鄉(xiāng)村教育振興和全民數(shù)字素養(yǎng)的具體解讀，民族地區(qū)中小學提升信息化水平、促進教育數(shù)字化發(fā)展還需要下大功夫：

第一，推進硬件準入標準和運維支持機制。鄉(xiāng)村及民族地區(qū)以校園為決策主體采購硬件設備和提供運營維護都存在明顯的決策壓力和能力缺口，建議在新基建及教育行業(yè)相關工作部署指導下，推進統(tǒng)一的硬件準入標準和運維支持機制，保障民族地區(qū)校園數(shù)字化升級中的基礎網絡環(huán)境和硬件設備處于務實有用狀態(tài)。

第二，透明軟件數(shù)據(jù)算法和學情策略聯(lián)動。數(shù)字時代各種具備視聽沖擊力的軟件產品層出不窮，能一定程度上提升教學的生動性。但與此同時，也伴隨著師生隱私信息的泄露、學情分析有商業(yè)意圖左右等潛在隱患。出臺互聯(lián)網教育應用軟件測評標準、制定算法透明度要求，并不定期抽檢學情分析報告的科學性是現(xiàn)實需要。

第三，促進互聯(lián)網協(xié)同教研和師資激勵。當前民族地區(qū)、農村地區(qū)中小學普遍面臨英語、音樂、美術、信息技術等課程師資結構性短缺的難題，教師的綜合教學能力尤其是應用新技術的信息化教學應用水平偏低。建議依托國家中小學智慧教育平臺豐富的資源開展全面育人的新常態(tài)教學，利用信息技術實現(xiàn)“三個課堂”在民族地區(qū)廣大中小學校的常態(tài)化按需應用，引入AI教師等彌補民族地區(qū)學科師資的不足。同時，對師資智力資源的網絡流動給予必要的激勵機制，是促進互聯(lián)網協(xié)同教研的常態(tài)機制有效探索。

第四，加強學生教育公平實現(xiàn)和個性化創(chuàng)新潛質發(fā)掘。民族地區(qū)、農村地區(qū)中小學的信息化終端設備使用習慣缺乏科學引導，數(shù)字素養(yǎng)與學科學習的關系缺乏科學解讀。建議將中小學生的數(shù)字素養(yǎng)培育相關教育內容納入中小學教育教學活動的過程中，探討學生數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)模式，通過5G直播課、3D打印、沉浸式VR課等實踐體驗示范課引導學生樹立信息時代意識，提升智能設備應用能力。

第五，增進研究機構+一線校園的“理論+實踐”互動交流。由專業(yè)科研團隊做好行業(yè)、校園、課堂多層級的數(shù)字化方案設計、評價的前期論證、過程評測和后期優(yōu)化建議等研究工作。由校長牽頭一線校園輸出實踐探索案例、發(fā)展新需求和面臨困惑等基礎素材，建立雙向互動機制，輸入新政策、新理念，輸出校本方案。

助力民族地區(qū)中小學校長數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)

2022年，教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動正式啟動，在數(shù)字中國整體發(fā)展戰(zhàn)略的部署下，在教育部2022年工作要點的指導下，北京師范大學互聯(lián)網教育智能技術及應用國家工程研究中心將進一步助力民族地區(qū)中小學校長數(shù)字素養(yǎng)提升工作：

一是持續(xù)發(fā)揮國家級科研與戰(zhàn)略咨詢平臺作用，做好國際形勢和國內政策分析宣傳貫徹工作。在一線工作過程中，我們發(fā)現(xiàn)校長的視野范圍對工作有較顯著的關聯(lián)作用。在以人工智能為代表的第四次科技革命的國際比賽中，數(shù)字技術的教育應用不僅關系到教學管理本身的效率提升，更是關系到今后高質量人才培養(yǎng)的大計。意識層級的差異對于校長推進校園信息化建設的積極性和實效性影響顯著，我們要持續(xù)發(fā)揮國際級科研平臺在數(shù)字技術研發(fā)和應用領域的優(yōu)勢，發(fā)揮教育行業(yè)的戰(zhàn)略咨詢優(yōu)勢，為民族地區(qū)的校園數(shù)字化進程做好國際形勢分析和國內政策解讀宣傳貫徹工作。

二是多元化組織團隊活動，實現(xiàn)方案精準、覆蓋廣泛的校長群體數(shù)字素養(yǎng)提升工作機制。校長是校園信息化的決策者和重要參與者，其數(shù)字素養(yǎng)的提升不僅需要自身意識的提高，更需要外在的多元化支持力量。我們需要為校長們提供更多的送培活動/線上答疑、駐點支持、協(xié)同教研等，為民族地區(qū)的校園建設提供精準的、具有可推廣價值的教學、管理模式設計。

三是鼓勵各區(qū)域提供民族特色、鄉(xiāng)村風情的數(shù)字化教學與管理探索實踐，提供寬口徑交流平臺。持續(xù)響應民族地區(qū)中小學教育數(shù)字化進程中面臨的困難和新需求，應用為王、服務至上，貼合民族地區(qū)所需，聯(lián)系對接寬口徑穩(wěn)定的教育資源、技術資源，以需求為導向推動資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級共享。在收集、采集各地區(qū)精彩典型實踐案例中，分析、研究并優(yōu)化、提升信息化教育建設推進的高效方案，為其他地區(qū)普及信息化教學建設提供模板。同時，針對教育信息化建設中出現(xiàn)的問題，提供快速、便捷的解決策略和智力支持。

四是凝練理論研究+實踐探索成果，形成民族地區(qū)教育咨政素材庫。定期總結團隊的理論研究成果和各區(qū)域的實踐探索成果，匯聚校園教學創(chuàng)新、管理增效、區(qū)域教育治理等領域的高質量素材，通過出版物、學術會議、智庫建議等多種形式為國家部委、省市教育行政主管部門提供民族地區(qū)教育咨政的可信素材庫。

奮進新征程，深入開展互聯(lián)網+教育、智慧教育領域研究還任重而道遠。我們要持續(xù)服務于國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，助力民族地區(qū)教育數(shù)字化轉型和高質量發(fā)展。

［作者童莉莉系教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地（北京）副主任，何粉霞系北方民族大學民族學學院講師］（《中國民族教育》2022年第5期）