四川省緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為主線，以憲法教育為核心，持續(xù)探索青少年法治教育的四川路徑，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

堅(jiān)持思想引領(lǐng)，把牢青少年憲法教育的政治方向

堅(jiān)持從貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的高度認(rèn)識和把握青少年法治教育，確保始終沿著正確的政治方向推進(jìn)。

（一）以憲法教育筑牢青少年法治信仰根基。堅(jiān)持把憲法教育作為青少年法治教育的核心內(nèi)容。一是將憲法學(xué)習(xí)與習(xí)近平法治思想深度融合，連續(xù)十年組織開展全省學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動，習(xí)近平法治思想是其重要內(nèi)容之一，活動覆蓋21個市（州）和24個高校片區(qū)，累計(jì)吸引4700萬人次參與“憲法衛(wèi)士”行動計(jì)劃，推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。二是強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)，組織青少年走進(jìn)法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)，開展模擬法庭、法治情景劇等實(shí)踐活動，建成省級青少年法治教育實(shí)踐基地116個，年均開展實(shí)踐活動3000余場，參與學(xué)生超50萬人次，讓青少年在親身體驗(yàn)中增強(qiáng)對中國特色社會主義法治道路的認(rèn)同。三是注重文化熏陶，將憲法元素與社會主義核心價(jià)值觀深度融合，創(chuàng)作《民法典》法治宣傳年畫300余幅，拍攝原創(chuàng)法治微電影6部，開展“法治光影”公益放映上百場，營造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍，堅(jiān)定青少年對中國特色社會主義的理想信念。

（二）以憲法為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建青少年法治知識體系，推動法治教育系統(tǒng)化、科學(xué)化。一是明確憲法在法治教育中的核心地位，將憲法知識作為法治教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，貫穿大中小學(xué)各學(xué)段。二是完善學(xué)習(xí)宣傳貫徹機(jī)制，指導(dǎo)各地各校抓好義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、學(xué)前教育法等教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。制定章程修訂工作流程圖，全面推進(jìn)校務(wù)公開、用好網(wǎng)絡(luò)理政平臺，完善84所公辦高校議事規(guī)則，切實(shí)維護(hù)師生合法利益。三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)法治建設(shè)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和習(xí)近平法治思想作為教育系統(tǒng)各級黨組織會議“第一議題”，堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制以及中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，配齊56所民辦高校黨委書記，完成7654所中小學(xué)管理體制調(diào)整，切實(shí)保障黨組織在依法辦學(xué)治校過程中的作用發(fā)揮。

（三）以憲法教育支撐青少年全面發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持將憲法教育融入德智體美勞全面培養(yǎng)體系，強(qiáng)化憲法教育的育人功能。一是將憲法教育融入德育，通過憲法教育強(qiáng)化青少年的國家意識、法治意識和公民意識，常態(tài)化開展“法律進(jìn)學(xué)校”“法治四川行”一月一主題、“雙百”等活動，覆蓋全省9000多所中小學(xué)，總參與人次達(dá)107.9萬。二是將憲法教育融入智育，通過憲法思維訓(xùn)練提升青少年的邏輯思維和辯證思維能力，將省級演講比賽和法治素養(yǎng)競賽列入本?？茖W(xué)生競賽項(xiàng)目，吸引141所高校積極參與，推動青少年在法治思維訓(xùn)練中提升分析解決問題的能力。三是將憲法教育融入社會實(shí)踐，省教育廳聯(lián)合省檢察院、省司法廳共建四川省青少年法治宣傳教育基地，開展“檢教同行 共護(hù)未來”行動，建立十項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，推動法治教育從課堂走向社會，培養(yǎng)青少年的社會責(zé)任感和實(shí)踐能力。

堅(jiān)持特色發(fā)展，打造青少年憲法法治教育四川模式

四川在推進(jìn)青少年憲法法治教育中，注重結(jié)合實(shí)際、守正創(chuàng)新，形成了一批具有四川特色的實(shí)踐成果。

（一）貫通學(xué)段體系，推進(jìn)一體化建設(shè)。研制實(shí)施大中小學(xué)法治教育一體化實(shí)施方案，學(xué)前教育側(cè)重行為規(guī)則和法治意識啟蒙；義務(wù)教育嚴(yán)格落實(shí)《道德與法治》課程標(biāo)準(zhǔn)要求；高中階段將法治教育作為思政課獨(dú)立組成部分；高等教育將法治教育納入通識教育范疇。建立學(xué)段銜接機(jī)制，通過法治教育內(nèi)容進(jìn)階指南和教學(xué)案例庫，確保法治教育循序漸進(jìn)、螺旋上升。以“德法兼修護(hù)航青春”為目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建以國家課程為主，地方課程、網(wǎng)絡(luò)課程、實(shí)踐課程為補(bǔ)充的大中小一體化課程體系，在語文、歷史、科學(xué)等學(xué)科教學(xué)中融入法治元素。探索構(gòu)建“課程體系—教學(xué)體系—價(jià)值體系”科學(xué)轉(zhuǎn)化機(jī)制，廣泛應(yīng)用案例教學(xué)、場景模擬等多樣態(tài)教學(xué)方式，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。

（二）打造特色品牌，擴(kuò)大覆蓋影響。精心組織各級各類學(xué)校參加全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動，累計(jì)獲得冠軍7人次、亞軍2人次、季軍11人次，最佳風(fēng)采獎和最佳表達(dá)獎共5人次。創(chuàng)新開展“憲法法律進(jìn)高?！钡忍厣顒樱蛟旆ㄖ挝㈦娪?、法治年畫等特色普法產(chǎn)品。深入實(shí)施“學(xué)法品牌拓展升級行動”，廣泛組織法治情景劇創(chuàng)作活動，引導(dǎo)師生通過編創(chuàng)劇目演繹法治、闡釋規(guī)則。大力推進(jìn)“法治+”活動，推廣“法治+體育”“法治+文化”等融合教育模式，讓學(xué)生在法治學(xué)習(xí)中增強(qiáng)體質(zhì)、陶冶情操。如樂山市的“法治+體育”法治健身操活動，線上線下受眾人數(shù)超過100萬人，得到最高人民檢察院充分肯定。

（三）建強(qiáng)師資隊(duì)伍，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。結(jié)合法治教育新形勢，通過在職教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、新增編制招聘等方式，不斷壯大法治課教師隊(duì)伍。目前，全省具有法學(xué)背景的專任教師達(dá)8600余名，實(shí)現(xiàn)每所中小學(xué)校至少有1名受過專業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)的教師。構(gòu)建省、市、縣、校四級分類全員培訓(xùn)機(jī)制，保證校長、專兼職教師、班主任每年接受不少于5課時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)。大力推進(jìn)法治課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，邀請法官、檢察官、律師等參與法治教育。持續(xù)選派優(yōu)秀法治副校長、法治輔導(dǎo)員，配備率達(dá)100%。每位法治副校長均接受不少于8課時(shí)的任前培訓(xùn)，推動從“單一普法”向“全面參與”轉(zhuǎn)型，深度融入學(xué)校治理。今年全國首屆中小學(xué)法治課教師與法治副校長微課比賽總決賽，四川5名參賽選手共榮獲1個冠軍、3個亞軍和1個一等獎，并攬獲最佳表達(dá)獎和最佳教學(xué)設(shè)計(jì)獎。

（四）深化協(xié)同育人，健全聯(lián)動機(jī)制。聯(lián)合省檢察院、省司法廳共建“四川省青少年法治宣傳教育基地”，建立檢教信息互通研判等十項(xiàng)協(xié)作機(jī)制。通過“法治教育同頻共振行動”，建立由教育部門牽頭，法院、檢察院、公安、司法等部門共同參與的學(xué)校法治教育工作機(jī)制，定期研究破解困難問題。落實(shí)家庭法治教育責(zé)任，對未履行職責(zé)導(dǎo)致子女出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為的家庭開展聯(lián)合警示談話，依法追究監(jiān)護(hù)責(zé)任。持續(xù)開展每月一期的天府家長“慧”家庭教育公益宣傳活動，目前已舉辦9期，線下參與2000余人，線上觀看超2500萬人次。帶動各地各校舉辦形式多樣的家庭教育宣傳活動2萬余場。健全科學(xué)完備的評價(jià)體系，將法治教育情況納入依法治校、年度考核及“文明校園”、“平安校園”創(chuàng)建等評比活動，教育督導(dǎo)部門將依法治校納入督導(dǎo)范圍。

（五）強(qiáng)化研究支撐，引領(lǐng)理論實(shí)踐。充分發(fā)揮與教育部政策法規(guī)司、四川師范大學(xué)共建的青少年法治教育中心的引領(lǐng)作用，該中心作為西南地區(qū)首個專門研究機(jī)構(gòu)，積極開展法治教育領(lǐng)域研究，立項(xiàng)科研項(xiàng)目20項(xiàng)（其中國家級2項(xiàng)），出版發(fā)表論著、智庫報(bào)告21篇。研發(fā)特色普法資源，推動法治文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融合，該中心獲評四川省青少年普法教育先進(jìn)集體。將青少年憲法法治教育主動融入天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，通過引進(jìn)高端法學(xué)資源、布局實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等舉措，拓寬青少年接觸法治實(shí)踐的平臺。

（六）注重文化浸潤，加強(qiáng)實(shí)踐鍛造。實(shí)施“法治文化浸潤校園行動”，推動在校園基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)中融入法治元素，“一校一品”打造法治文化園地，建設(shè)法治文化廣場、法治文化長廊等，營造時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的氛圍。建立法治主題教育制度，引導(dǎo)學(xué)校每學(xué)期有序開展法治宣傳周、寒暑假前法治安全教育、主題團(tuán)隊(duì)活動、主題班會、主題家長會，樹牢學(xué)生法治安全意識。指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)舉辦“成長法治節(jié)”“法治成人禮”等活動，幫助學(xué)生知曉各成長階段的法律權(quán)責(zé)。推進(jìn)法治實(shí)踐鍛造能力行動，鼓勵學(xué)校利用課后服務(wù)等機(jī)會舉辦法治嘉年華活動，設(shè)置憲法宣誓體驗(yàn)區(qū)、法治文創(chuàng)市集等沉浸式場景，寓教于樂。加大模擬法庭建設(shè)力度，確保每個學(xué)生在小學(xué)、初中、高中階段各參加1次模擬法庭實(shí)踐。指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合實(shí)際開展“走進(jìn)”系列法治實(shí)踐計(jì)劃，組織學(xué)生走進(jìn)人大、檢察院、法院等活動，零距離接受法治實(shí)踐教育。大力推進(jìn)法治社團(tuán)建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生通過民主程序參與修訂班級公約、討論校園管理規(guī)則。

（七）關(guān)注重點(diǎn)群體，實(shí)現(xiàn)靶向幫扶。堅(jiān)持靶向施策，通過“一對一輔導(dǎo)”“送法上門”等形式，強(qiáng)化對休（輟）學(xué)學(xué)生、孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等的法治幫扶。支持學(xué)校建立多元普法機(jī)制，將法治教育與心理健康教育、安全教育等相融合。支持有條件的學(xué)校邀請法官、檢察官等兼任法治班主任，建立法治關(guān)愛檔案。各地各校全面落實(shí)未成年人保護(hù)法規(guī)定的職責(zé)，建立首接負(fù)責(zé)制，建立健全學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會制度。充分發(fā)揮社區(qū)干部、“法律明白人”等人士的優(yōu)勢，對社會閑散青年、不良行為青少年等重點(diǎn)群體開展“一對一”上門法治教育。結(jié)合學(xué)生構(gòu)成特點(diǎn)，有針對性地制定家長法治教育手冊，通過家長學(xué)校、法治主題班會等提升家長法治教育意識和能力，注重對進(jìn)城務(wù)工家長、少數(shù)民族家長等的法治教育。

堅(jiān)持前瞻布局，譜寫青少年憲法法治教育新篇章

面向“十五五”規(guī)劃和教育強(qiáng)國強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，四川將以《中華人民共和國法治宣傳教育法》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治教育的制度保障和實(shí)踐導(dǎo)向。

一是堅(jiān)持系統(tǒng)布局與資源保障相結(jié)合。主動謀劃將青少年憲法法治教育深度融入“十五五”教育發(fā)展規(guī)劃，對照《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政投入保障，持續(xù)優(yōu)化“規(guī)劃引領(lǐng)、資金護(hù)航、考核激勵”的閉環(huán)管理模式。以教育評價(jià)改革為牽引，將法治素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，推動法治教育與德育、智育、體育、美育、勞動教育深度融合。

二是堅(jiān)持課堂教學(xué)與社會實(shí)踐相結(jié)合。深入研制大中小學(xué)一體化的法治教學(xué)內(nèi)容進(jìn)階指南，實(shí)現(xiàn)法治教育螺旋式上升、全程化育人。加快建設(shè)省級青少年法治教育線上資源庫與云平臺，完善“法潤蜀少年”線上學(xué)法闖關(guān)系統(tǒng)，大力推進(jìn)“法治+體育”“法治+文化”等融合教育模式，廣泛開展法治嘉年華、模擬法庭等各類法治實(shí)踐活動，實(shí)現(xiàn)知識傳授與價(jià)值引領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一。

三是堅(jiān)持專業(yè)力量與多元協(xié)同相結(jié)合。大力推進(jìn)法治課兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，深化與法院、檢察院、公安、司法等部門的協(xié)作，建立多部門參與的學(xué)校法治教育工作機(jī)制，打造理論與實(shí)踐兼?zhèn)?、?nèi)外聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)的“大法治教育”共同體。持續(xù)完善法治副校長制度，推動其深度參與學(xué)校治理，每學(xué)年參加校務(wù)會議，舉辦專題講座，參與設(shè)計(jì)特色法治教育品牌。

四是結(jié)合本省文化特色和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)創(chuàng)新法治教育形式。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)法治、人工智能倫理、數(shù)據(jù)安全等新興領(lǐng)域法律問題的前瞻性研究，推動研究成果向教學(xué)資源轉(zhuǎn)化，打造更多具有四川特色的“自選動作”。做優(yōu)做強(qiáng)“法治蜀少年”等數(shù)字普法品牌，豐富法治微電影、法治年畫等特色普法產(chǎn)品，形成與時(shí)俱進(jìn)、特色鮮明的地方實(shí)踐樣本。

五是堅(jiān)持普法教育與權(quán)益保護(hù)相結(jié)合。將法治教育目標(biāo)從預(yù)防違法犯罪進(jìn)一步提升到全面保障未成年學(xué)生合法權(quán)益的高度。健全家校社協(xié)同育人機(jī)制，注重對特殊群體、重點(diǎn)群體家長的法治教育和靶向幫扶，推進(jìn)法治教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨，使法治成為青少年可感、可觸、可信的保護(hù)傘。（四川省教育廳）

《人民教育》2025年第21期