“發(fā)展唯恐無策，有策更憂不落實”，改革越到最后，硬骨頭越多，攻堅越難。因此，抓好落實是做好一切工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2019年，要推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，我們必須要有充分的敢打硬仗的思想準備。

“只有干出來的精彩，沒有編出來的輝煌”。再好的規(guī)劃，落不到實處都是假話。抓好工作落實，對于大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，努力形成真抓實干的氛圍，無疑具有重大的現(xiàn)實意義。

“一萬年太久，只爭朝夕”，推出的事就要真抓實干、一抓到底。我們必須把工作落腳點放在抓責任、抓轉(zhuǎn)辦、抓督查、抓共享，強化整改落實和成果運用上，寫好教育“奮進之筆”才能善始善終、善作善成，取得事半功倍的成效。

一是要健全抓好工作落實的“閉環(huán)式”責任鏈條。完善制度是抓好工作落實的根本保障，基層教育局必須要注重建立從宏觀到微觀、從計劃到執(zhí)行的完整責任體系，健全責任鏈條，明確分級分層責任體系，堅持以上率下，層層壓實工作責任。

我們結(jié)合新時期機關(guān)工作實際，在修訂完善教育局工作規(guī)程和科室工作制度的基礎(chǔ)上，相繼建立了干部入校調(diào)研工作制度、局機關(guān)科室聯(lián)席會議制度、科室負責人按月向分管局長書面匯報重點工作推進落實制度和通報制度。

確定張掖市甘州教育20項“奮進之筆”，每項工作任務都有落實的任務清單、責任清單，每項工作都有明確目標、工作舉措、牽頭領(lǐng)導、責任科室和完成時限。教育黨工委率先垂范，科室干部和校園長身體力行，初步建立了一級帶一級、一級促一級、一級督一級的工作格局和“有崗、有責、有流程、有評議、有獎懲”的干部工作機制。

同時，探索開展重點工作督查績效評價的有效途徑，將督查結(jié)果納入對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部綜合考核評價內(nèi)容。這種“閉環(huán)式”責任管理機制的建立，不但體現(xiàn)了工作落實的完整性，而且起到了檢驗干部工作作風是否扎實有效，推動落實工作日?；?、規(guī)范化、機制化的作用。

二是要把督查督導貫穿責任落實的全過程?！皧^進之筆”要落地生根，督查督導就必須及時跟進。狠抓工作落實，關(guān)鍵在于提高執(zhí)行力。這就要求我們要不斷強化教育督查督導的工作力度，在督中推動工作落實，在查中發(fā)現(xiàn)解決問題，才能保證教育事業(yè)健康科學持續(xù)發(fā)展。

眼下，甘州區(qū)在督導工作方面確定的主要任務是，圍繞教育熱點難點問題、校長辦學理念和領(lǐng)導力開展專項督導，持續(xù)強化督導結(jié)果運用，采取問題回訪督導，切實增強督導權(quán)威。當前，最迫切的是要健全和加強督查的實施細則，建立教育督導與教育決策、教育執(zhí)行之間銜接順暢、統(tǒng)籌有力的工作機制，進一步健全任務分解、聯(lián)合督查、調(diào)研督查、落實報告、核查復核、督促整改等制度。

重點是要健全常態(tài)督查機制，構(gòu)建年初有分解、中期有推進、專項有督查、年底有考核的督查模式。特別是要充分應用督查結(jié)果，建立工作臺賬，解決一個、銷號一個、及時清零。堅持跟蹤問效，已經(jīng)落實的要查效果，正在落實的查進度，尚未落實的查原因，不抓落實的查責任。做到關(guān)口前移、及早預警。工作落實緩慢的，及時提醒，工作落實敷衍了事的，重點予以通報；對任務落實進度和成果出現(xiàn)偏差的進行約談；對落實不力、弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定進行問責。

因此，我們必須要發(fā)揚釘釘子精神，凡事想在前、謀在前、干在前，聞令輒動、雷厲風行，責任跟緊了、查實了，效果自然就出來了。只有把督查督導切實貫穿責任落實的全過程，將督查結(jié)果納入對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部綜合考核評價內(nèi)容，寫好“奮進之筆”才能指日可待。

（作者系甘肅省張掖市甘州區(qū)教育局局長）

《中國教育報》2018年12月11日第5版