當前，我國經(jīng)濟進入新舊動能轉換關鍵時期，人工智能、大數(shù)據(jù)、基因工程等新技術的廣泛應用正催生大量新產(chǎn)業(yè)。盡管近年來技術創(chuàng)新取得了一系列重大突破，但我國科研工作仍面臨著原始創(chuàng)新能力不足、科技成果轉化機制不暢等諸多問題。

在這樣的背景下，作為科技創(chuàng)新重要力量的廣大高校，應該如何引領關鍵技術創(chuàng)新，在突破“卡脖子”技術方面發(fā)揮更大作用？對此，代表委員紛紛獻計獻策。

    突破“卡脖子”技術要過三關

“中美科技競爭局面告訴我們，‘卡脖子’技術靠化緣要不來，花錢買不來，只有自力更生、自主創(chuàng)新一條路。”全國政協(xié)委員、中國地質大學（武漢）校長王焰新說。

在他看來，盡管高校近年來在科技創(chuàng)新方面屢創(chuàng)佳績，但是不可否認，“重學術、輕技術”的思想傾向、不科學的考核評價體系、協(xié)同創(chuàng)新機制不暢等問題制約了高校在關鍵技術創(chuàng)新方面的主動性和創(chuàng)造力。

“約束高校實現(xiàn)關鍵技術創(chuàng)新的體制機制障礙概括起來主要有三方面：一是在科技創(chuàng)新‘最初一公里’的原始創(chuàng)新能力方面存在短板，二是在科技創(chuàng)新‘最后一公里’的成果轉化方面重視不夠，三是缺乏‘十年磨一劍’的創(chuàng)新氛圍?！蓖跹嫘抡f，“這方面我們還缺乏讓科學家安心、專心、盡心于創(chuàng)新的環(huán)境?！?/P>

對此，全國政協(xié)委員、東南大學校務委員會副主任吳智深同樣有著深切的體會。

“我國乒乓球在國家隊的培養(yǎng)上不一定比日本投入得多，但為什么是最強的？關鍵在于我們濃厚的乒乓球文化?！痹谌毡竟ぷ鞫嗄甑膮侵巧钆e例說，這與技術創(chuàng)新的道理是一樣的，很多高新技術產(chǎn)業(yè)基礎的形成有賴于創(chuàng)新氛圍的滋養(yǎng)，“這樣的創(chuàng)新才是可持續(xù)的，才能產(chǎn)生重大突破”。

在增強高?；A研究能力和優(yōu)化研究環(huán)境方面，全國政協(xié)委員、北京航空航天大學國家重點實驗室首席科學家張濤建議，一方面要加快國家實驗室建設，根據(jù)國家重大戰(zhàn)略需求，依托“雙一流”大學，推進各領域建成一批國際一流水準的國家實驗室；另一方面要關注小型團隊在創(chuàng)新科研中可能起到的關鍵作用。“研究發(fā)現(xiàn)，大團隊容易走向中庸之路，而小團隊反而更容易取得顛覆性的創(chuàng)新成果?！睆垵f。

    現(xiàn)有科研評價體系亟待改革

“當前，我國高校硬件條件已經(jīng)上來了，有的高?？蒲袟l件比美國同類高校還要好，為什么很多‘卡脖子’技術仍然難以突破？”在全國政協(xié)委員、天津大學化工學院先進納米技術中心主任劉昌俊看來，“是我們的科研評價體系出了問題，很多時候我們輸在等不及、等不得?！?/P>

他觀察到，當前我們的考核機制更容易導致教師選擇短期能出成果的、風險小的、容易通過學校考核的研究方向，追蹤國外熱門課題是一個選擇，而原創(chuàng)性、開拓性、引領性研究不是一朝一夕之功。

“能不能對一部分教師不做短期考核？能不能允許一部分教師開展興趣驅動的科研？如果能，那么我相信我們在原始創(chuàng)新、關鍵技術創(chuàng)新、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面都將會有很大的進展?！眲⒉≌f。

“科研評價體系作為指揮棒和風向標，對科研氛圍的培育與建立起決定性作用。因此，迫切需要對現(xiàn)行科研評價體系進行改革?！?nbsp;全國政協(xié)委員、中科院上海高等研究院研究員何建華說。

今年全國兩會，何建華帶來了一份關于“改革科研評價體系，促進基礎研究重大原始創(chuàng)新”的提案，其中建議對科研機構和科研人員采用中長期考核評價為主（3—8年等），鼓勵科研機構以實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新為目標，自主部署研究方向、組織研究團隊。

何建華還建議，對科研機構和科研團隊的評價考核，主要關注重大原始創(chuàng)新成果，對取得重大成果的科研機構和科研團隊給予重獎。一般性論文成果僅作參考，對于各類人才和承擔課題的數(shù)量也僅作一般參考，“這些只是取得原始創(chuàng)新成果的有利條件，而非成果本身”。

    協(xié)同創(chuàng)新是必由之路

創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐。要突破一批“卡脖子”技術，協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新是必由之路。

高校與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新是很多委員關注的重點?！叭毡炯皻W美企業(yè)派人進入高校進修，邊學邊策劃項目，幾年之后，對人對項目都很熟悉，結合企業(yè)需求、未來發(fā)展目標，建立合作項目，甚至多個企業(yè)形成創(chuàng)新聯(lián)盟，這種有機的產(chǎn)學研創(chuàng)新體制更有利關鍵技術創(chuàng)新?！眳侵巧钫f。

全國政協(xié)委員、華東理工大學副校長錢鋒院士提出，要構建需求驅動的協(xié)同創(chuàng)新鏈。在基礎研究領域，以國家重大需求為導向，制定國家基礎研究指導戰(zhàn)略，集中突破關鍵基礎理論；在技術創(chuàng)新領域，以國家重大工程項目需求為導向，發(fā)揮政、產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢,瞄準重點領域協(xié)同創(chuàng)新；在工程應用領域,以市場需求為導向,組織、引導技術需求側企業(yè)制定并參加目標導向的基礎研究和核心技術創(chuàng)新。從而實現(xiàn)基礎研究、技術研發(fā)、工程應用及產(chǎn)業(yè)化整體創(chuàng)新鏈的無縫銜接。

在全國人大代表、電子科技大學教授堯德中看來，推動協(xié)同創(chuàng)新過程中，政府的作用同樣不可或缺，“政府要加強戰(zhàn)略研究，同時通過政策引領調動高校和產(chǎn)業(yè)界的積極性，三方配合，共同推動協(xié)同創(chuàng)新”。

王焰新則認為，如今，不僅科學研究要開展協(xié)同創(chuàng)新，高校人才培養(yǎng)也要在搭建跨學科平臺的基礎上展開，“歸根結底，高校培養(yǎng)的人才是驅動關鍵技術創(chuàng)新的原始動力”。

本報北京3月4日電

《中國教育報》2019年03月05日第1版