“學前教育是新時期中國教育發(fā)展最快的一個部分，也是當前中國教育最大的一塊短板之一?！苯逃坎块L陳寶生2018年兩會期間接受媒體采訪時坦言，普惠性幼兒園不足是一個需要破解的問題。

作為一項重要的民生事業(yè)，學前教育近年來受到公眾越來越多的關注。孩子能否入讀優(yōu)質(zhì)幼兒園，直接影響著家長的教育獲得感。增加優(yōu)質(zhì)學前教育供給，不僅有賴于硬件投入，更與幼教師資的發(fā)展水平息息相關。

在長期關注學前教育發(fā)展的過程中，我認為，幼教師資是學前教育發(fā)展的中堅力量，也是影響學前教育質(zhì)量的關鍵因素。由于歷史原因和師資培養(yǎng)培訓體系不完善，當前我國幼教師資隊伍建設仍存在諸多問題。

《2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國目前幼兒園在職教職員工419.29萬人，在園兒童4600.14萬人，師生比為1∶11，離《幼兒園教職工配備標準(暫行)》規(guī)定的1∶5—1∶7標準仍有較大差距，全國幼教師資缺口至少在400萬以上。隨著“全面二孩”政策的繼續(xù)實施，這一缺口數(shù)字會持續(xù)上升。

除了幼師人數(shù)不足，職前師資培養(yǎng)與崗位需求不能很好對接也是學前教育面臨的一個問題。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前50%以上的學前教育專業(yè)課程設置、教學內(nèi)容與一線崗位需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。

幼兒園師資還存在著專業(yè)化程度不高的問題。由于有一定比例的教師未經(jīng)過系統(tǒng)的學前專業(yè)教育，導致其在專業(yè)理念、專業(yè)知識和專業(yè)能力方面有較大偏差，有些教師在一定程度上存在小學化傾向。

此外，如何改善幼兒教師薪水低、社會地位偏低、職稱晉升困難等問題，提升其職業(yè)認同感、幸福感，也是一項亟待解決的問題。

這些問題如果不能妥善解決，無疑會對學前教育發(fā)展形成制約，進而影響群眾的教育獲得感。

我建議，要破解上述問題，首先要擴大學前教育專業(yè)招生計劃，緩解幼教師資的社會需求矛盾。一是增加學前教育專業(yè)本專科招生計劃。在國家和各省市本?？普猩媱澰隽恐校m度向學前教育專業(yè)、特別是優(yōu)質(zhì)學前教育專業(yè)傾斜，彌補幼教師資供與求嚴重失調(diào)的問題。二是擴大公費師范生培養(yǎng)規(guī)模，實施公費師范生農(nóng)村或偏遠地區(qū)專項計劃，并將公費師范生政策向辦學規(guī)范、師資力量雄厚、社會認可度高的民辦高校開放。

應通過推進師范類專業(yè)認證，提升相關人才培養(yǎng)質(zhì)量，建議教育行政部門把控高校新上學前教育專業(yè)的條件，加大新上學前教育專業(yè)的審查監(jiān)督力度，完善學前教育專業(yè)的準入機制。同時，加強對高校學前教育專業(yè)辦學的過程監(jiān)督，按期開展學前教育專業(yè)質(zhì)量評估，對未達標的高校學前教育專業(yè)，采取限期整改、減少招生名額或暫停招生的處罰措施。此外還應制定保障政府、高校、企業(yè)合作辦學的制度和辦法，規(guī)定合作辦學的范圍和責權利，推動政校企合作的實質(zhì)性開展。

幼師從業(yè)水平的提升還需要完善的職后培訓體系。對此，我建議繼續(xù)擴大現(xiàn)有幼師國培、省培的規(guī)模和覆蓋率，鼓勵更多具備條件的高校承接。同時，出臺幼兒園教師培訓課程指導標準，搭建全國統(tǒng)一的幼師學習手機應用互動平臺，規(guī)定學習時間、頻次和內(nèi)容量。

提高幼師社會地位和待遇，增強幼師職業(yè)吸引力，是為幼師隊伍提供持續(xù)人才保障的關鍵，幼師群體的“獲得感”同樣需要關注。應盡快出臺《學前教育法》和配套的實施條例。要制定和完善幼兒教育發(fā)展的扶持政策與實施辦法，提高幼兒教師的社會地位和福利待遇。此外，根據(jù)公辦幼兒園、民辦普惠性幼兒園的規(guī)模和數(shù)量增加教師編制，按要求配備持證幼兒教師。獨立設置幼兒園教師職稱評聘標準，暢通職稱評聘通道，提高高級職稱比例。

本報記者 李澈 采訪整理

《中國教育報》2019年03月05日第5版