最近，電子煙很“火”，不僅因為其在大街小巷隨處可見，還因為它被國家相關(guān)政策關(guān)注了。

日前，國家衛(wèi)生健康委、教育部等8部門出臺《關(guān)于進一步加強青少年控煙工作的通知》，對當前青少年控煙工作提出了要求。《通知》要求，開展電子煙規(guī)范管理，倡導(dǎo)青少年遠離電子煙。此前，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局下發(fā)的《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》強調(diào)，各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙。

研究表明，被打上“戒煙神器”“輕松解癮”“時尚酷炫”等標簽的電子煙并不像宣傳的一樣無害，它的氣體和煙霧中含有醛酮類化合物、亞硝胺、多環(huán)芳烴等多種有害物質(zhì)。

“電子煙不僅有害健康，還會誘使青少年進而去吸傳統(tǒng)香煙，導(dǎo)致潛在煙民的增長，這是最大的隱患。”教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司原巡視員廖文科說。

中小學(xué)生由于心智尚未成熟，極易被電子煙誘惑。對此，《通知》提出明確要求，各地要主動加強對電子煙危害的宣傳教育，倡導(dǎo)青少年遠離電子煙。

“學(xué)校必須加強控煙教育和管理，除了在體育健康課程中增加吸煙有害健康的相關(guān)內(nèi)容，還應(yīng)通過校園廣播、電視等渠道加大控煙宣傳力度，同時積極利用世界無煙日主題班會等活動鼓勵學(xué)生參與有關(guān)電子煙危害的討論?！绷挝目平ㄗh，“控煙工作應(yīng)與學(xué)生綜合素質(zhì)評價掛鉤，以提高學(xué)生違規(guī)的成本?！?/P>

除了學(xué)校教育，讓青少年遠離電子煙也離不開對行業(yè)加強監(jiān)管。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少青少年都是看到廣告中“無害”“芳香”等宣傳后開始嘗試吸電子煙的，要改變這種宣傳導(dǎo)向必須采取必要的監(jiān)管措施。

另外，加強對電子煙的監(jiān)管，立法不能缺位。

針對電子煙的立法問題，中國控煙協(xié)會副會長姜垣認為：第一，要從源頭上對電子煙加以控制，限制電子煙營銷；第二，要加強監(jiān)管，出臺電子煙的國家標準；第三，要明確規(guī)定公共場所不允許吸電子煙；第四，尤其要明確不允許向未成年人出售電子煙。

“電子煙廣告的泛濫，與立法存在漏洞、執(zhí)法不力等因素關(guān)系密切。實際上，現(xiàn)行的《廣告法》明確規(guī)定，禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告，但問題是，電子煙廣告是否屬于煙草廣告尚無定論?！绷挝目普f。

目前，一些城市開始將電子煙納入“煙草制品”范疇進行管理。新修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》明確，電子煙屬于煙草制品。新版《杭州市公共場所控制吸煙條例》則將電子煙納入控煙范圍。業(yè)內(nèi)專家呼吁，應(yīng)加大對電子煙的研究力度，出臺更加全面、細化的監(jiān)管措施，加強對未成年人的保護。

《中國教育報》2019年12月05日第10版