教育科學(xué)研究是教育事業(yè)的重要組成部分，對教育改革發(fā)展具有重要的支撐、驅(qū)動和引領(lǐng)作用。教育科研系統(tǒng)要主動面對新時代教育綜合改革的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，承擔(dān)起中國特色社會主義教育理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重任。

現(xiàn)實(shí)需求

科研引領(lǐng)新時代教育綜合改革要聚焦基本問題

科研引領(lǐng)新時代教育綜合改革，需要重點(diǎn)研究新形勢、關(guān)注新問題，擔(dān)負(fù)起新使命等。教育科研要充分研究百年未有之大變局可能對教育改革造成影響的各種因素，聚焦教育現(xiàn)代化、立德樹人等教育改革發(fā)展的重大理論問題，把好脈、開好方，努力寫好新時代教育改革發(fā)展的“奮進(jìn)之筆”，構(gòu)建具有中國特色、世界水平的教育理論體系。

重點(diǎn)研究習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)教育綜合改革的重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義。對推進(jìn)我國教育改革發(fā)展的“九個堅持”和“六個下功夫”進(jìn)行深入研究，充分激發(fā)教育綜合改革的生機(jī)活力。要把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述與教育綜合改革難點(diǎn)問題的破解之道結(jié)合起來，形成新的思維方式，走出新的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。

要對新時代教育綜合改革的戰(zhàn)略地位、推進(jìn)路徑和創(chuàng)新模式等重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行深入研究。教育領(lǐng)域綜合改革過程中，教育科研要緊緊圍繞“凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”的工作目標(biāo)，深入研究“以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化”的實(shí)現(xiàn)路徑，破除各種體制機(jī)制障礙，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，為新時代教育綜合改革做好頂層設(shè)計和戰(zhàn)術(shù)安排。

著重研究新時代立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)機(jī)制問題。教育科研要緊緊圍繞“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”這一根本目標(biāo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)，提出新思路、新方案、新模式。要深入剖析堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)等方面的動態(tài)關(guān)系和作用機(jī)理，為推進(jìn)大中小幼一體化德育體系建設(shè)，構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府、社會相結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制提供科學(xué)有效的理論支持。

深入研究新時代深化教育體制機(jī)制改革面臨的重大熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、應(yīng)急問題。教育綜合改革需要立足實(shí)際，依靠理論，采用系統(tǒng)思維和方法，針對重優(yōu)先、抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項、提素質(zhì)、促協(xié)調(diào)、夯基礎(chǔ)、激活力等促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性關(guān)鍵問題，全面把握學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系、教育評價指揮棒等重大教育問題進(jìn)行實(shí)踐探索，統(tǒng)籌處理各種矛盾，科學(xué)謀劃體制機(jī)制改革，提供能用、管用、實(shí)用和好用的研究成果。

方式方法

教育科研引領(lǐng)新時代教育綜合改革要堅持理論優(yōu)先

在新時代，教育綜合改革面臨著重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，教育科研要堅持理論優(yōu)先，以辦好人民滿意的教育為根本利益出發(fā)點(diǎn)，與黨和政府的決策需求緊密對接，深入研究教育規(guī)律，不斷提高科研工作水平，以高質(zhì)量的研究成果真正肩負(fù)起指導(dǎo)和武裝教育實(shí)踐的重任。

堅持理論聯(lián)系實(shí)際。目前，我國教育綜合改革正處于攻堅期，改革面臨的“硬骨頭”更加復(fù)雜和堅固。對于教育科研工作者而言，理論研究不能束之高閣，而要付諸實(shí)踐。要用客觀的標(biāo)準(zhǔn)評估問題、用辯證的眼光分析問題、用科學(xué)的方法解決問題，把理論創(chuàng)新的針對性與教育綜合改革面臨問題的特殊性結(jié)合起來，注重教育理論的升華，提升教育實(shí)踐的質(zhì)量。

增加教育理論的有效引領(lǐng)。教育科研作為教育綜合改革決策科學(xué)化和實(shí)踐理性化的重要依據(jù)，其作用發(fā)揮尚有不足，往往是教育綜合改革實(shí)踐探索在前，教育科學(xué)理論研究在后。教育科學(xué)研究的價值在于對教育進(jìn)步、改革發(fā)展產(chǎn)生影響。要樹立科學(xué)研究在先、民主決策在后的科學(xué)決策流程，用有效的理論供給引領(lǐng)教育綜合改革發(fā)展。

搭建教育理論協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。全國教育科研的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享和交流合作尚未建立，理論研究的松散化、碎片化現(xiàn)象客觀存在。構(gòu)建教育科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的核心是讓有限的資源發(fā)揮最大效用，為改革發(fā)展的創(chuàng)造性活動服務(wù)。需要嘗試構(gòu)建國家、省、市、縣和學(xué)校五級教育科研機(jī)制，優(yōu)化資源、整合力量、形成合力，提升理論引領(lǐng)的科學(xué)性。

構(gòu)建理論與實(shí)踐相結(jié)合為導(dǎo)向的教育科研評價體系。教育科研的評價方式對于高水平理論創(chuàng)新的產(chǎn)出至關(guān)重要。要將現(xiàn)有科研評價制度從唯課題、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾中解放出來，建立與教育綜合改革相結(jié)合的包括職稱晉升、績效獎勵和年度考核的科學(xué)評價體系。

實(shí)踐探索

科研引領(lǐng)新時代教育綜合改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

有鑒于教育科學(xué)研究對于推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革的重要作用，各級各類教育科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞滿足區(qū)域教育發(fā)展需求的重大問題，以前瞻性、對策性和應(yīng)用性研究為基礎(chǔ)，引導(dǎo)區(qū)域教育綜合改革的方向。中國教育科學(xué)研究院近年來先后與杭州下城區(qū)、成都青羊區(qū)等多個具有代表性的區(qū)域合作共建了20個教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，取得了一些經(jīng)驗(yàn)。

堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略與滿足地方需求相結(jié)合。教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的選擇和布局，著眼“一帶一路”倡議，服務(wù)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)東部先行、振興東北老工業(yè)基地、西部開發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮教育在推動不同類型區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。

堅持科研聯(lián)動與資源共享相結(jié)合?？蒲新?lián)動，有利于集中優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，對區(qū)域教育發(fā)展和改革的重大問題開展攻關(guān)研究。在推進(jìn)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)工作的過程中，構(gòu)建院區(qū)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、區(qū)校聯(lián)動、校際聯(lián)動的“四聯(lián)”科研網(wǎng)絡(luò)互動機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)外專家、教研員、名師工作室、教研組長工作坊等教科研力量的作用。

堅持科研引領(lǐng)與實(shí)踐轉(zhuǎn)化相結(jié)合。在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，注重將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐中的教案、決策、制度和理論。堅持把課堂教學(xué)改革作為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要抓手，通過科研引領(lǐng)，推進(jìn)“品質(zhì)課堂”“生態(tài)課堂”“學(xué)本課堂”“智慧課堂”“差異教學(xué)”等新型課堂教學(xué)模式在實(shí)踐中開花結(jié)果，推動“未來學(xué)?！?、新樣態(tài)學(xué)校、“STEM”項目在實(shí)驗(yàn)區(qū)落地生根。全程參與實(shí)驗(yàn)區(qū)各項教育決策的制定過程，推動實(shí)驗(yàn)區(qū)建立“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度。

堅持以人為本與全面發(fā)展相結(jié)合。通過在全國選擇一批教育教學(xué)改革走在前列、教育質(zhì)量領(lǐng)先、辦學(xué)成效卓著、有較高品牌知名度和重要影響力的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，組建多個“全國骨干校長教師掛職研修基地”。通過“高質(zhì)量課堂展示活動”，圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注高質(zhì)量“教”與“學(xué)”，展示教師專業(yè)素質(zhì)和精神風(fēng)貌。開展了“綜合實(shí)踐活動展示”“校園足球聯(lián)賽”“校園戲劇聯(lián)展”等主題活動，讓學(xué)生從活動中學(xué)習(xí)、從比賽中學(xué)習(xí)、從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)、從行動中學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

堅持整體推進(jìn)與因地制宜相結(jié)合。整體推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會與教育發(fā)展的基本定位和目標(biāo)訴求，通過項目推進(jìn)和任務(wù)分工，推動各實(shí)驗(yàn)區(qū)形成切合本區(qū)實(shí)際的區(qū)域教育發(fā)展模式。推進(jìn)一區(qū)一品、一校一格，在聚焦素質(zhì)教育、城鄉(xiāng)一體化、優(yōu)質(zhì)均衡、現(xiàn)代學(xué)校制度、集團(tuán)化辦學(xué)、國際合作、信息化建設(shè)、文化育人等方面取得重點(diǎn)突破。

堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合。聚焦當(dāng)前發(fā)展階段區(qū)域教育發(fā)展的主要矛盾和核心問題，幫助區(qū)域教育定位，關(guān)注區(qū)域教育改革實(shí)踐路徑，以戰(zhàn)略引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)全局性設(shè)計。圍繞課堂教學(xué)改革、教師隊伍建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)城提供菜單式教育發(fā)展項目，推動地區(qū)教育整體發(fā)展。

（作者系中國教育科學(xué)研究院合作發(fā)展處處長；本文系2016年度該院基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項資金教育智庫專項部門項目“教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)對口指導(dǎo)機(jī)制及其成效研究”[GYF12016004]成果）

《中國教育報》2019年12月12日第6版