當(dāng)下，個別學(xué)校一些匪夷所思的校規(guī)校紀(jì)的出臺，反映出的是學(xué)校管理的簡單粗暴。學(xué)校全然忽略學(xué)生的需求，有的甚至違背法律，給學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來諸多不必要的困擾。學(xué)校制定校規(guī)校紀(jì)是一件極為嚴(yán)肅的事情，必須堅持系統(tǒng)觀念，科學(xué)規(guī)劃，群策群力，嚴(yán)密論證。

　　依法治校是依法治教的重要組成部分，校規(guī)校紀(jì)的制定首先必須合乎法律法規(guī)的要求，不得同法律法規(guī)相抵觸，否則，應(yīng)視為無效。在具體條款設(shè)計上，需細(xì)致對照教育法、未成年人保護(hù)法等相關(guān)法律條文，確保校規(guī)校紀(jì)內(nèi)容不與上位法相抵觸，尤其在涉及學(xué)生權(quán)利義務(wù)、獎懲機(jī)制、校園管理等核心領(lǐng)域，要做到有法可依、有章可循。同時，還要圍繞立德樹人根本任務(wù)，將校風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)培育、安全保障等目標(biāo)融入校規(guī)校紀(jì)體系，使各項規(guī)定相互支撐、形成合力，共同服務(wù)于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人這一目標(biāo)。

　　制定校規(guī)校紀(jì)必須對教育規(guī)律和學(xué)生的成長發(fā)展特點進(jìn)行深入研究和精準(zhǔn)把握，避免簡單套用行政化管理模式。在制定關(guān)于學(xué)生手機(jī)使用、儀容儀表、課外活動等方面的規(guī)定時，不能僅從方便管理的角度“一刀切”，而要深入調(diào)研不同年齡段學(xué)生的身心發(fā)展需求，平衡管理秩序與學(xué)生個性發(fā)展的關(guān)系，通過設(shè)置合理的緩沖機(jī)制和彈性條款，讓校規(guī)校紀(jì)既具有嚴(yán)肅性又充滿人文關(guān)懷。

　　校規(guī)校紀(jì)的制定不能搞“一言堂”，而應(yīng)發(fā)揚民主，發(fā)動班主任、學(xué)科教師、學(xué)生、家長代表、法律顧問共同參與。學(xué)校在制定校規(guī)校紀(jì)的時候，一定不能將作為學(xué)校主人的學(xué)生放在一邊，而應(yīng)該充分征求他們的意見和建議。在學(xué)校，班主任、學(xué)科教師無疑最了解學(xué)生、最了解學(xué)情，理應(yīng)參與制定校規(guī)校紀(jì)。家長是校規(guī)校紀(jì)的直接關(guān)聯(lián)者，因此家長在校規(guī)校紀(jì)制定方面也應(yīng)該有一定的發(fā)言權(quán)。而法律顧問則是合法性審查的重要把關(guān)者，不可或缺。

　　法律的制定對國家而言是一件非常嚴(yán)肅的事情，校規(guī)校紀(jì)的制定對一所學(xué)校而言同樣如此。在校規(guī)校紀(jì)制定的程序方面，應(yīng)該成立校規(guī)校紀(jì)制定小組擬訂出草案，面向不同群體通過多種方式廣泛征求意見進(jìn)行修訂，充分吸納各方智慧，讓校規(guī)校紀(jì)的制定過程成為凝聚共識、增進(jìn)理解的過程。然后，要把草案提交學(xué)生會、家長委員會和教職工代表大會討論，校務(wù)會（校長辦公會）進(jìn)行風(fēng)險評估和審批，公示解讀形成共識，最后施行。通過這種嚴(yán)密的論證和審查，制定出的校規(guī)校紀(jì)會相對更合理、科學(xué)。

　　堅持系統(tǒng)思維制定校規(guī)校紀(jì)，還需建立動態(tài)調(diào)整與反饋機(jī)制。學(xué)校應(yīng)定期組織對校規(guī)校紀(jì)的執(zhí)行效果進(jìn)行評估，通過問卷調(diào)查、師生座談會、家長反饋等多種渠道，廣泛收集各方面對校規(guī)校紀(jì)實施情況的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題與不足。對于那些在實踐中暴露出的不合理、不適應(yīng)或與新出臺的法律法規(guī)相沖突的條款，要按照規(guī)定程序進(jìn)行修訂和完善，確保校規(guī)校紀(jì)始終保持科學(xué)性、適用性和前瞻性，真正成為保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展的有力支撐。

　　（作者系四川省攀枝花市第三高級中學(xué)校黨委副書記）

《中國教育報》2025年10月31日 第06版