■“國培計劃”十周年專題報道

全面提高中小學(xué)和幼兒園教師質(zhì)量，教師培訓(xùn)和培養(yǎng)是兩條基本途徑，同等重要。2010年我國全面啟動了“國培計劃”，10年來培訓(xùn)各級各類教師超過1600萬人次，有力地提升了教師隊伍整體素質(zhì)，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的師資保障?？偨Y(jié)中小學(xué)和幼兒園教師培訓(xùn)10年來的經(jīng)驗成效，“效”在何處？

培訓(xùn)體系日益健全 培訓(xùn)制度不斷完善

近年來，中小學(xué)教師培訓(xùn)各項任務(wù)能順利開展，得益于工作體系的日益健全。安徽省根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展實際，調(diào)整形成了“省級規(guī)劃、市級統(tǒng)籌、縣級落地”三級協(xié)同的中小學(xué)教師培訓(xùn)運行機(jī)制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級管理、聯(lián)合培訓(xùn)”的中小學(xué)校長培訓(xùn)管理體系，構(gòu)建了由省級教育行政部門、市縣教育局、高等院校和教師進(jìn)修學(xué)校等組成的多級教師、校長培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。貴州構(gòu)建“省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)基地—區(qū)域性鄉(xiāng)村教師發(fā)展中心—鄉(xiāng)村校本研修示范學(xué)校—鄉(xiāng)村名師工作室一體化”的鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)支持體系。海南建立省級教研機(jī)構(gòu)分片視導(dǎo)和市縣教研機(jī)構(gòu)教研員包點幫扶制度，重點對鄉(xiāng)村教師的教學(xué)基本功、教學(xué)基本規(guī)范和教育科研基本能力進(jìn)行指導(dǎo)。

黨的十八大以來，國務(wù)院、教育部等先后出臺了一系列政策法規(guī)性文件、業(yè)務(wù)指導(dǎo)性文件和工作配套性文件，使中小學(xué)教師培訓(xùn)工作有法可依、有章可循。2015年6月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，為中小學(xué)教師培訓(xùn)工作建章立制、保駕護(hù)航。江西不僅把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，還按不低于生均公用經(jīng)費5%的標(biāo)準(zhǔn)，保障投入。遼寧計劃到2020年建立不少于100個鄉(xiāng)村教師“影子”培訓(xùn)基地學(xué)校，組建1000名鄉(xiāng)村教師導(dǎo)師團(tuán)隊。吉林建立全省中小學(xué)教師管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“一師一號”。

培訓(xùn)對象逐步全納 培訓(xùn)內(nèi)容貼近實際

傳統(tǒng)的中小學(xué)教師培訓(xùn)存在著重城市輕鄉(xiāng)村，覆蓋面有限的問題。近幾年，培訓(xùn)對象覆蓋到中小學(xué)教師和培訓(xùn)者。一是培訓(xùn)學(xué)時增多，在5年一周期內(nèi)，中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)時從過去240學(xué)時提高到360學(xué)時及以上，同時，將新任教師崗前培訓(xùn)300學(xué)時納入繼續(xù)教育學(xué)分制度。二是培訓(xùn)層級增多，國家級、省級、市級、縣級和校級的“五級培訓(xùn)”體系業(yè)已建立。三是培訓(xùn)類別增多，從對象上劃分，有新任教師崗前培訓(xùn)、在職教師崗位培訓(xùn)、骨干教師提高研修、邊遠(yuǎn)農(nóng)村校長助力工程等。

中小學(xué)教師培訓(xùn)內(nèi)容隨著時代發(fā)展和科技進(jìn)步而發(fā)生變化。近幾年，培訓(xùn)內(nèi)容按照幼兒園和中小學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，以教學(xué)實踐問題為中心，創(chuàng)設(shè)真實課堂教學(xué)環(huán)境，緊密結(jié)合教學(xué)一線實際，針對教育教學(xué)實際需要，注重新課標(biāo)、新教材和教育觀念、教學(xué)方法培訓(xùn)，開展教育教學(xué)技能提升培訓(xùn)。同時，上海、重慶、浙江、江西、四川和陜西等一些省份先后出臺了學(xué)分認(rèn)定和管理辦法。

培訓(xùn)形式靈活多樣 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)競爭

近年來，中小學(xué)教師培訓(xùn)常采用形式主要有集中研修與送教下鄉(xiāng)結(jié)合、網(wǎng)上研修和網(wǎng)下研修結(jié)合、常態(tài)校本研修和教師專業(yè)自主發(fā)展結(jié)合、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育結(jié)合等系列培訓(xùn)方式。

教師培訓(xùn)大力推進(jìn)供給側(cè)改革，多數(shù)培訓(xùn)項目采用政府購買服務(wù)公開招投標(biāo)、評審遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、委托機(jī)構(gòu)實施等多種方式，吸引高等學(xué)校和優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與中小學(xué)教師培訓(xùn)。經(jīng)教育、工商和民政等部門認(rèn)定教師培訓(xùn)資質(zhì)的各級各類公民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過競爭形式，積極參與中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。不少專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在中小學(xué)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺上公布培訓(xùn)項目及培訓(xùn)方案，引導(dǎo)中小學(xué)教師在培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺上自主選擇培訓(xùn)項目、培訓(xùn)課程和研修方式等，增強(qiáng)了中小學(xué)教師培訓(xùn)的針對性與吸引力、有效性與感染力，提高了培訓(xùn)質(zhì)量、效益和品質(zhì)。

（作者單位：于維濤，國家教育行政學(xué)院；汪文華，安徽省蕪湖市無為縣教師進(jìn)修學(xué)校）

《中國教育報》2020年09月06日第3版